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国务院食安办发布强化食品安全全链条监管创新案例（第二批）_我的网站

一 | 如今，随着挖掘屏幕开始进入手机厂商的研发序列，各大手机似乎又朝着全屏幕的终极形态迈出了一步，这些手机也在向着全屏幕的100%迈进。    　　讯 市场监管总局8月24日消息，2025年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》印发以来，各地区各有关部门积极推动全链条监管落地落实，涌现出一批有力度、有深度、有效度的创新做法。为持续分享交流经验，国务院食安办收集整理了第二批典型案例，现公布如下。然而，不管全屏手机是如何演变的，最终我们可以看到，这些手机仍然是传统的直板手机，无论是使用逻辑还是操作。喜欢没有革命性的变化，这些终极的全屏幕手机只是终极的直板手机。　　案例一：海南省构建食品生产行政审批与监管衔接联动机制　　针对食品生产领域审管分离带来的职责不清、衔接不畅问题，海南省市场监管局联合省营商环境建设厅深化食品生产行政审批与监管衔接联动工作机制，提升行政审批和监管全流程衔接联动运行质效。如果我们想在手机领域取得突破，而手机现在正成为瓶颈，我们需要有足够的令人惊叹的运营场所。

二 | 　　一是优化职责衔接机制。而折屏手机似乎是未来手机发展的新方向。建立工作会商、信息推送、联络对接、业务协同、人员管理等六项制度；厘清职责边界，明确审批部门对审批结果负责，监管部门提供业务支持；统一规范现场核查由审批部门组织、监管部门派观察员参与，改变了以往现场核查不规范的状况。然而，看起来很酷的折叠手机仍然需要非常先进和严格的技术来实现。　　二是强化许可协同管理。聚焦许可延续、退出程序、审查方案三大环节强化协同，确定信息推送时限和内容，建立联席会议和专项会商制度，对无审查细则品种，由两部门联合制定方案。　　三是加强人员分类管理。

三 | 将许可人员分为许可工作人员、现场核查人员、观察员、专业技术人员四类，要求每年至少开展1次业务培训，并将审管工作纳入食品安全评议考核。

四 | 与直屏手机相比，可折叠软屏手机的技术难点是什么？可折叠软屏手机与普通大屏幕手机有什么区别？首先，折屏手机，屏幕是折屏手机的一个重要技术难点，屏幕是整个手机最重要的组成部分，屏幕的弯曲程度决定了折屏手机的质量。该机制填补了全省审管分离衔接制度体系的空白，推动了事前审批和事中事后监管一体贯通。

五 | 　　案例二：重庆市构建餐厨废油全链条数字化智能监管模式　　针对“老油”回流餐桌、餐厨废弃物污染环境等问题，重庆市市场监管局依托“餐饮安全在线”应用，开发废油“产—运—处—销”全链条数字化功能。

六 | 　　一是餐厨废油处置全环节监测。

七 | 建立覆盖24万家餐饮单位的主体数据库，99%以上合法收运处置单位已入驻，实现餐饮单位在线呼叫、收运单位智能接单；安装智能油水分离器、物联油桶等设备，实时监测收运车辆，每日优化收运线路1300余条，打通处置单位地磅数据，实现多维度校核，联动销售数据验证，有效避免废油重回餐桌。　　二是构建异常监测模型。

八 | 作为目前最主流的两种屏幕，OLED和LCD对折叠手机的使用具有不同的可行性。

九 | 对油量异常、超时超范围收运等实施预警，准确率达92.3%，高风险事件24小时处置率达100%；建立反餐饮浪费算法，日均餐厨垃圾产量同比下降18%，废油资源化利用率从86%提升至95%。首先，液晶显示器和OLED的发光原理和结构特点是非常不同的。

十 | 其中，液晶显示器由两块平行的带液晶盒的玻璃基板、下玻璃基板上的薄膜晶体管和上玻璃基板上的滤色片组成。液晶分子的旋转方向由TFT上的信号和电压的变化来控制，从而控制每个像素点的偏振光。

十一 | 　　三是跨部门协同治理。

十二 | 是否拍摄以达到显示目的。OLED使每一个RGB像素自发光，比LCD薄得多。联合税务、城管部门推行“数字管理—数智支付”模式，打通业务、劳务、资金流，开具全国首张餐厨废油发票；联合城管、公安等部门推行数字化管理，收运响应时间从平均48小时缩短至4小时，电子收运联单使用率达100%，替代纸质单据68万份/年。　　案例三：江西省鹰潭市创新农批市场联动监管机制，推动食用农产品“全链条、多维度”共治　　针对食用农产品批发市场问题发现效率低、处置偏弱、主体责任落实难等问题，鹰潭市市场监管局立足全市唯一的农批市场，自2025年2月起在全省率先开展监管联动试点。　　一是实施夜间精准监管。根据市场凌晨交易活跃的特点，每周至少3次从当晚11时至次日凌晨3时开展快速检测、监督抽样、溯源查流向等工作，截至2026年6月，已开展夜间联动监管136次。

十三 | 对于折屏手机，屏幕需要弯曲，LCD有背光层和液晶层，导致材料不能大幅度弯曲，而OLED可以大幅度弯曲，甚至可以像纸一样打圈，为实现折屏手机提供技术支持，因此折屏手机已经所示均由OLED材料制成。　　二是创新“211”快速检测工作法。在实现了可折叠屏幕技术后，如何在不显示铰链的情况下折叠屏幕，以及其他影响手机外观的因素，成为手机厂商下一步要克服的困难。

十四 | 根据市场监管总局“7条鱼”“2棵菜”要求和江西省抽检数据确定14个重点品种，实现“2小时完成快速检测、1小时完成快检复测和监督抽样、1个工作日出具监督抽检结果”，抽检由法定20个工作日缩短为1个工作日，共开展快速检测1615批次，问题发现率达6.63%。手机巨头三星（Samsung）提供了一种屏幕折叠的解决方案。

十五 | 三星于2017年8月提交的折叠设计专利揭示了三星是如何折叠屏幕的。三星表示，它增加了OLED屏幕的曲率，使其在旋转轴内形成一个大的弧形，以防止屏幕过度弯曲和损坏，从而实现手机屏幕的折叠。　　三是实施问题前处置模式。对快检阳性且超过限值的立即暂停销售，已暂停销售问题产品10余批次、1000余公斤，查扣不合格产品1583.5公斤，确保问题产品不流出市场；构建跨部门跨区域协同网络，与农业农村部门信息互通、联合执法，向上下游发送协查函10份。　　四是严格市场准入。全面贯彻市场监管总局令第81号，入场经营户统一实行“四亮”，市场开办方24小时入市查验，做到“三个不得”；引入“信用+数智”技术，建立分级数据库，开展星级诚信经营户评选。三星已经向Galaxy F展示了这一原理。手机有望使用这一原理。LG曝光折叠屏专利及国内技术制造商柔宇科技也推出了自己的可折叠软屏手机软派，这是世界上第一款可折叠手机。　　案例四：安徽省马鞍山市打造“码上共治”校园餐饮服务意见受理处置新模式　　针对校园食品安全负面舆情易发多发问题，马鞍山市市场监管局建立“有意见‘码’上提”平台，将问题解决在一线，切断舆情演变路径。　　一是构建三级联动体系。在参数方面，柔性手机配置7.8英寸蝉翼2代柔性屏幕，分辨率1920*1440（展开状态）。

十六 | 联动监管部门、学校、食堂，打造“扫码投诉—智能分派—快速处置—整改反馈—满意度评价”闭环，要求24小时内办结，超时自动升级督办。　　二是搭建预警模型。它可以折叠成普通的4.0英寸手机大小，机身厚度为7.6毫米。将DeepSeek等大模型接入平台，设计6个一级和24个二级分类标签体系，智能归类准确率达97%，对可能引发舆情的投诉10分钟内自动预警推送；构建“时效—质量—满意度”三维评价体系，每月自动生成排名并通报教育部门，形成“通报—整改—复核”监督闭环。　　三是完善制度机制。

十七 | 同时，它具有超过200000次弯曲操作的耐用性，并且由于柔性屏幕的特点，将来不会破坏屏幕。建立培训考核制度和知识库系统，制定应急处理预案并定期演练。平台已覆盖48个食堂，服务8.15万人，受理有效投诉3908件，平均处理时间0.5个工作日，处置完成率100%，运行至今未发生舆情外溢。　　案例五：长三角地区协同落实食品安全从业禁止规定　　针对违法主体跨区域“换马甲”经营、禁业人员隐蔽从业等问题，沪苏浙皖三省一市市场监管部门联合印发《关于落实食品行业从业禁止规定的通知》，建立跨区域协同机制。　　一是制度共建。

十八 | 从渲染图上看，柔性手机采用铰链设计，也增加了手机的整体厚度。要求严格执行《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条，建立从业禁止人员名单库和市场准入拦截机制；数据互联，将行政处罚和司法判决信息归集入库，搭建从业禁止数据交互平台，统一数据归集范围、字段和接口规范，实现名单库实时共享互认。通过堆叠屏幕，折叠屏幕电话可以使屏幕更大，而表面积保持不变。　　二是禁业联防。

十九 | 将数据嵌入许可备案系统，自动触发从业资格校验，在许可申请、延续变更环节实施“关口前查”，对小微主体开展“触发式核验”，通过自动预警、人工复核、行政指导多措并举。　　三是违法同处。建立存量问题分类处置机制，对非主观故意聘用禁业人员的主体实行“告知—整改—复查”闭环管理，对小微主体实行柔性监管。例如，上面的柔性手机可以依靠4.0大小的屏幕来实现7.8英寸的屏幕，这也是在手机表面积达到极限时增加显示面积的一个好方法。名单库已归集终身禁业13746人、五年禁业258人，累计校验309.8万次，精准拦截违规操作15809次。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。其次，UI兼容性同样重要。如前几篇关于折叠手机的文章中多次提到的，折叠屏手机的推出不仅需要硬件实现，还需要相应的软件实现，如使用特殊的用户界面或系统，如三星发布了一款专门针对折叠屏手机的单用户界面。三星一用户界面已经放弃了酒吧设计，大大降低了设计。

| 装饰的细节，图标更平，呈现信息的方式更简洁明了。

| 显然，三星已经开始为GalaxyF手机准备软件。除了本地应用程序，第三方应用程序还需要对这些折叠式屏幕手机进行特殊优化。在2019年的CES上，也有外国媒体在体验软式手机。他们还说，大多数软式手机的软件功能仍然存在许多问题，并且在使用软式手机时存在很多缺陷。在经验方面，折叠屏手机需要更多的软件优化。综上所述，折屏手机和大屏幕手机是一样的。显然，折叠屏手机的基本目的是改善目前难以改善的屏幕区域，从而改变用户的习惯。当然，折叠屏手机基本上是一款大屏幕手机。在完全扩展的情况下，屏幕面积可以与平板电脑相媲美，这将引起那些反对大屏幕手机的人的厌恶。无论是从显示效果还是使用逻辑，小屏幕手机都不会占据折叠屏幕手机的主流地位。当然，对于对大屏幕手机不敏感的消费者来说，未来可折叠的柔性屏幕可能和你一样，但必须承认，在大屏幕手机肆虐整个制造商的情况下，小而精致的手机的生存空间越来越小，特别是在对未来大屏幕可能的指导不敏感的消费者。

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